Профстандарты

С 1 июля 2016 года, в соответствии со вновь введенной статьей Трудового кодекса, работодателями применяются профессиональные стандарты. Это свод требований к квалификации сотрудников, необходимых для выполнения определенных трудовых функций. Если эти требования устанавливаются Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами, требования профстандартов обязательны.

ЧТО ТАКОЕ ПРОФСТАНДАРТ?

В соответствии с ч.1 ст. 195 ТК РФ, это «характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции». Описание требований к специалисту в профессиональном стандарте носит комплексный характер, в отличие от характеристик, содержащихся в Единых квалификационных справочниках. Именно комплексный подход к описанию профстандартов увязывает требования к квалификации сотрудников и особенности профессионального образования.

С полным списком профстандартов можно ознакомиться в специализированном разделе сайта Минтруда.

ДЛЯ КОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫ?

В мае 2014 в Госдуму был внесен законопроект, сделавший профстандарты обязательными для применения в государственных и муниципальных организациях. Однако, в процессе обсуждения, эта идея претерпела ряд изменений. В итоге, было принято решение сделать применение профстандартов обязательным в следующих случаях:

  • Требования установлены Трудовым кодексом
  • Федеральными законами
  • Отдельными нормативно-правовыми актами

Следовательно, если в указанных документах не прописаны требования к квалификации работников, то применение профстандартов необязательно. При этом, если в акты будут внесены изменения, прописывающие конкретные требования к квалификации – они становятся обязательными.

Например, для проведения подземных работ, работники должны соответствовать квалификационным требованиям. Они устанавливаются профстандартом или квалификационным справочником. Применение профстандарта, в данном случае, обязательно, поскольку это требование установлено ч. 1 ст. 330.2 ТК РФ.

Обратите внимание на одну из существующих точек зрения – о том, что требования профстандартов распространяются на всех работников. Позиция обосновывается следующим: так как профессиональный стандарт утверждается приказом Минтруда, то он и является нормативно-правовым актом, то есть, любой профстандарт по умолчанию является обязательным. Мы полагаем, что это нарушает принципы введения профстандартом. Квалификационные требования устанавливаются сторонним нормативно-правовым актом, а не самим профстандартом – иначе во введении ст. 195.3 ТК РФ, устанавливающей порядок применения профстандартов для организаций, в отношении которых не введен принцип обязательнсоти, пропадает логика. Работодатели, для которых применение профстандартов не является обязательным, могут использовать их требования как основу для определения требования к функциям и квалификации сотрудников с учетом собственной специфики.

Тем не менее, отсутствие четкой методики введение профстандартов в действие вызывает множество вопросов. Возможно, в дальнейшем эти требования будут уточняться.

КАК ПРОВЕРИТЬ, СООТВЕТСТВУЮТ ЛИ СОТРУДНИКИ ТРЕБОВАНИЯМ ПРОФСТАНДАРТА?

К образованию, опыту работы, навыкам и различным умениям, характеризующие уровень квалификации специалиста, в каждом конкретном профстандарте предъявляется подробный список требований. Однако, в некоторых случаях, работник может не полностью соответствовать требованиям стандартов. Если на данной должности их применение обязательно, то возникнет потребность провести обучение сотрудника для полного соответствия требованиям.

КТО ОПЛАЧИВАЕТ ОБУЧЕНИЕ, НЕОБХОДИМОСТЬ В КОТОРОМ ВОЗНИКЛА В СВЯЗИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ПРОФСТАНДАРТОВ?

Обучение оплачивается как работодателем, так и работником. Плательщик определяется в каждом конкретном случае. Порядок обучения закрепляется в коллективном, индивидуальном трудовом договоре. Либо в приложениях к этим документам, или в ученическом договоре. В зависимости от вида обучения, организация обязана предоставить сотруднику некие гарантии и компенсации. Например, сотрудник направляется на курсы повышения квалификации с отрывом от производства. В этом случае за ним должно сохраняться основное место работы и средний заработок.

Также, законодательством предусматривается возможность включения в договор пунктов об обязательной отработке. Этот пункт также включается, если организация оплачивала обучение. До некоторой степени, так гарантируется, что сотрудник, повысивший свою квалификацию за счет работодателя, не уволится. По крайней мере, в течение определенного срока. Если же это произойдет, то организация сможет компенсировать понесенные затраты.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список освещенных здесь вопросов далеко не полон – применение профессиональных стандартов вызывает большое количество вопросов, и, учитывая малый срок, прошедший с момента вступления в силу ст. 195 ТК РФ, их очень сложно осветить в рамках информационного материала. Поэтому мы регулярно проводим обучающие семинары по данной теме.

Мы регулярно проводим семинары на тему «Профессиональные стандарты. Присоединяйтесь — мы расскажем много интересного.